[摘要] 6月17日，全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网，我国不动产登记体系进入全面运行阶段。这项制度的实施，意味着自2007年《物权法》颁布时提出的“国家对不动产实行统一登记制度”，在经过将近11年的努力，终于真正获得了实现，它有助于消除我国不动产 “盲区”。
房产税，以前没记得有交啊？
是不是 没钱了？
房产税，是不是我们每个人都要交啊？
我们就一套房子，就是用来住的，也要交吗？
啥时候开始立法，怎么个计算方法？啥时候开始交税？
早就应该立法了，让那些 子的人增加持房成本。
好像记得有些地区已经试点了吧？
……
一石激起千层浪。近日，不动产登记完成联网，引发了社会公众对房地产税的再一次关注！
6月17日，统一的不动产登记信息管理基础平台已实现联网，我国不动产登记体系进入全面运行阶段。这项制度的实施，意味着自2007年《物权法》颁布时提出的“国家对不动产实行统一登记制度”，在经过将近11年的努力，终于真正获得了实现，它有助于消除我国不动产 “盲区”。
山雨欲来风满楼，房产税还会远吗？
2017年，时任财政部部长的肖捷在《加快建立现代财政制度》的文章中首次明确了房地产税将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。2018年3月25日，财政部部长刘昆在中国发展高层论坛上再次重申了房地产税实施的原则。由此可见，房地产税，已经列入了我国 近期的重要议事日程。 是伴随不动产登记联网的实现，房地产税的脚步真的 了。
房产税与房地产税，一字之差，意义相差甚远。目前，官方一再强调和重申的是房地产税的立法和推进工作，与房产税一字之差，但却反映出国家改革现行房产税征收和管理体制的决心。
目前，我国实施的是1986年9月15日，国务院颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》（以下简称《房产税暂行条例》），根据《房产税暂行条例》规定，房产税是以房屋为征税对象，以房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向房屋产权 人征收的一种财产税。
随着我国经济社会的不断发展，现有《房产税暂行条例》的弊病逐渐显露。房产税在设立之初，适用范围就较为狭窄，仅限于单位和个人的经营性房地产，对个人住房则实行 。房产税的改革将征税范围扩大到居民自住房屋。因为在现行税制体系下，房地产在开发、建设、交易的过程中，前端的税费负担较重，而保有环节税负较轻，降低了房产持有成本，催生了房价过快增长。
有一点可以肯定，房地产税作为一种新税种处于相关立法过程，而不是对目前《房产税暂行条例》的“升级”。即将出台的房地产税制度，可能的改革和调整包括：一是整合现行房地产保有环节税收，即房产税和城镇土地使用税，开征房屋土地一体评估征收的房地产税；二是降低房地产交易环节税负，例如取消土地 税、城镇维护建设税及 费附加，降低契税税率等；三是对房地产交易个人所得税实行差别化税率。
因此，房产税改革目标主要是将征税范围扩大到居民自住房屋，落脚点是调节收入分配与重塑地方财政模式。也正是有基于此，目前对于广大居民来讲， 为关心的则是，新房地产税改革，会是怎么改、怎么怎么征收，会不会增加现有居民的负担等问题。
上海、重庆的试点可以窥见一斑
上海市房产税的征收对象为 “市籍新购第二套及以上，非市籍新购 套及以上”，人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积，按本暂行办法规定计算征收房产税。在适用税率的安排上，体现了高、低价房差异，高价房税率更高。房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳，适用税率暂定为0.6%。
我们不难发现上海房产税试点：
、对新房征收。对已有住房存而不论。不管你现有十套还是八套，都不在此次征税的范围之内，这需要指出的是，在未来的房地产税改革上，肯对会对此有政策上的突破。
第二、以人均面积设定征收底线。上海以家庭人均60平方米， 为征收的标准线，超出部分开始征收房产税，实际上对于本地居民，征收的限度还是比较宽松的。这一点上，也许成为未来房产税改革的一个基本参考要素。
第三、区分本地和外地户籍。目前，不动产登记已经联网，国家对每个家庭或个人的房产情况了如指掌。这一点上 关键，这会为地方 制定适合本地区实际情况的房地产税政策提供参考。
第四、上海试点体现调控。调控旨在使当地房地产市场趋向居住理性，抑制多套房的 或投机，兼顾了住房结构的调整，但是力度比较弱。未来，性房地产税立法落地后，其征税的力度肯定会进一步的加大。
重庆市房产税的征收对象是“个人独栋商品房（存量）、新购高档住房、三无人员新购首套房”，税率分为0.5%、1.2%两档，税率也体现了高、低价房差异。 面积以家庭为单位，办法施行前拥有的独栋商品住宅， 面积为180㎡；新购的独栋商品住宅、高档住房， 面积为100㎡；在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人的应税住房均不扣除 面积。
与上海房产税试点，重庆就有很多的不同：
、针对高档住房。与上海针对新购房不同，重庆针对本地的高档住房，高档的标准，以地方统计局出具的相关数据为准。并且已经突破了新购，既包括已有，也包括新购，实现了对当地高档住房的全覆盖。这是未来范围内征税的趋势。
第二、家庭为单位的设定征收底线。与上海的人均设定标准不同，重庆以家庭为单位，分了两档180和100平米。这种区分，体现了“新人新办法，老人老办法的”制度设计，避免一刀切。未来范围内实施的话，相信重庆的这个规定会有所突破。
第三、区分户籍，区别对待。在这个方面，重庆的力度 大，对于三无人员，不扣除 面积，体现了“亲留鸟，疏候鸟”的价值取向。对于外地 客来讲，无疑是重创。重庆的这个办法，也是会成为未来国家范围内实施房产税的一个重要参考。
第四、调控重点高档住房。重庆市房产税对高档房的调控会抑制当地高档住宅的供给和需求，改善住房结构。
未来可预见的房地产税制度取向
首先，避免一刀切。从国家 部门设定的房地产税“立法先行、充分授权、分步推进”原则上看，未来的房地产税一定是，国家层面制定大的房地产税法律框架，对一些原则性、一般性的问题进行规定，同时，一定是充分授权地方 ，因地制宜，制定符合地方实际的房地产税法规，报请 批准后实施。
其次，面积设限。从上海和重庆两地试点来看，房产税的征收，应对不同地方的个人或家庭应确定“面积”，在规定面积范围内持有的房产可以 ，对于超出部分予以征税。对于持有多套房产的，可采用阶梯式惩罚税率。即规范了房地产领域的税费体系，又明确了抑制房产投机、稳定房价的功能
再次，亲疏有别。对于地方 来讲，一定是“亲留鸟，疏候鸟”的价值取向。对于户籍地和外籍区别对待。基于此判断，房地产税一定会成为地方 人才和产业政策的重要 。
单纯异地 ，对于大多数地区政策制度上，很有可能不会设定 面积。对于外地 客而言，未来房地产税的实施，肯定会增加持有房产的成本，有效遏制 和空房，这些问题都是可以预见的。
再次，全面覆盖。国家大数据对个人和家庭的住房情况全面掌握的情况下，未来制定房地产税，不会区别新购和已有，肯定实现全覆盖式的房产税征收工作。从征收力度上看，一定要大于现在上海、重庆两地的试点。
再次，税率自定。从上海和重庆的试点看，税率体现了高中低的不同。各地区的经济发展不同，房产现状不同，未来发展规划不一，因此，国家层面很难划定一个具体的税率，可以划定一个税率基准线，具体是税率有地方 自定，对房地产交易个人所得税实行差别化税率。
后，分步推进。未来的房地产税涉及房地产保有环节、地产交易环节、个人交易环节等多个方面，涉及房和地两个领域，需要整合现行的房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税等相关税费。因此，一定是分步实施。先从个人房产征税环节下手，遏制房产炒作。
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