[摘要] 当前非法集资有三大主要特点。一是非法集资案件继续“双降”，但总体形势依然严峻。据联席会议办公室统计，2017年全国新发涉嫌非法集资案件5052起，涉案金额1795.5亿元，同比分别下降2.8%、28.5%；2018年1月至3月，新发非法集资案件1037起，涉案金额269亿元，同比分别下降16.5%和
处置非法集资部级联席会议办公室（以下简称“处非办”）相关负责人23日透露，当前非法集资案件虽保持“双降”，但案件总量仍在高位运行。自2017年以来，截至今年3月份，涉及案件6089起，金额超2000亿元。其中，投融资类中介机构、互联网金融平台、房地产、农业等重点行业案件持续高发。在这样的背景下，多部委均亮出监管态度。
非法集资三大特点
当前非法集资有三大主要特点。一是非法集资案件继续“双降”，但总体形势依然严峻。据联席会议办公室统计，2017年新发涉嫌非法集资案件5052起，涉案金额1795.5亿元，同比分别下降2.8%、28.5%；2018年1月至3月，新发非法集资案件1037起，涉案金额269亿元，同比分别下降16.5%和42.3%，继续保持“双降”态势。
但相关负责人指出，案件总量仍在高位运行，参与集资人数持续上升，跨省案件持续多发，涉及多个省份乃至的重特大案件仍时有发生，总体形势依然严峻。
二是发案行业领域和地区相对集中。当前，非法集资新发案件几乎遍布所有行业，呈现“遍地开花”的特点，投融资类中介机构、互联网金融平台、房地产、农业等重点行业案件持续高发。案件集中于东部沿海地区和中西部人口大省，但中小城市、城乡结合地区、农村地区案件也在逐渐增多，潜在风险不容忽视。
三是集资手段花样翻新，认定难度加大。一些不法分子“包装设计”所谓的项目和产品，炒作当下“热点概念”，诱惑社会公众投入资金。许多非法集资行为还借助互联网平台、微信群等开展，隐蔽性强、风险传染快。
此外，非法集资与传销、诈骗等犯罪相互交织特征在一些领域和地区更加突出，农村地区非法集资“口口相传”“熟人拉熟人”现象明显，这些都给防范和打击工作带来更大困难。
多部委合力打击非法集资
伴随着非法集资案件的高发多发和花样翻新，包括银保监、公安部、住建部、教育部、法等11家部门对非法集资保持“高压”态势。
谈及2018年的重点工作，处非办主任杨玉柱指出，要切实强化责任落实，推动省级人民政府切实担负起防范和处置非法集资责任人责任，全面推进工作；要加强制度建设，推动《处置非法集资条例》尽快出台。深入研究新问题，总结规律，积极推动和配合有关部门建立健全相关法律制度。
加强监测预警也是处非办下一步工作重点。处非办将进一步整合资源，推动各地建立健全立体化、社会化、信息化的监测预警体系。同时加强互联网风险防控，遏制非法集资风险通过互联网扩散蔓延的势头。
事实上，关于打击非法集资问题，并不只有处非办在努力。
人民银行也对涉嫌非法集资的“虚拟货币”相关行为进行严厉打击。针对涉嫌非法集资、非法证券活动的ICO和比特币等虚拟货币交易场所，人民银行会同相关部委及时发布公告，明确态度、警示风险，并部署各地开展整治。目前，摸排出的ICO平台和比特币等虚拟货币交易场所已基本实现无风险退出。
国家市场监督管理总局也表示，将积极指导地方工商和市场监管部门充分发挥企业登记注册职能，密切配合有关部门开展对以投资理财名义从事金融活动的机构清理整治工作。不是金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不使用“交易所”“交易中心”“金融”“资产管理”“理财”“基金”“基金管理”“投资管理”“财富管理”“股权投资基金”“网贷”“网络借贷”“P2P”“股权众筹”“互联网保险”“支付”等字样。
凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业（包括存量企业），要求各地工商和市场监管部门将相关企业注册信息及时告知金融管理部门，提请金融管理部门对相关企业予以持续关注，并将相关企业列入重点监管对象。
人民法院称，人民法院始终坚持从严惩处的方针，依法严厉打击非法集资犯罪，确保刑罚效果。2015年至2017年，非法吸收公众存款犯罪案件的重刑率（判处五年有期徒刑以上刑罚的比率）分别为23.17%、19.42%、18.4%，集资诈骗犯罪案件的重刑率分别为75.03%、77.77%、77.22%。非法吸收公众存款案件的监禁刑率分别为71.20%、72.91%、78.36，集资诈骗案件的监禁刑率分别为93.44%、94.82%、93.66%。
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