[摘要] 省综治办在5、6月份下发《县镇村三级综治中心等级管理暂行办法》（征求意见稿）后，沭阳县综治办立即组织学习，在充分领会评级考核办法的基础上 采取相应措施强力推进。
自今年5月份以来，沭阳县将加强综治基层基础建设作为维护社会稳定，创新社会治理，深化平安建设的重点，在资源整合上下功夫，在综治中心硬件建设上求创新，在综治阵地建设上树亮点，在运行机制上抓规范，社会治安综合治理水平明显提升，综治基层基础进一步夯实。
省综治办在5、6月份下发《县镇村三级综治中心等级管理暂行办法》（征求意见稿）后，沭阳县综治办立即组织学习，在充分领会评级考核办法的基础上 采取相应措施强力推进。
一是选树先进典型。为做好综治中心阵地建设典型选树工作，沭阳县委政法委领导班子全体成员深入基层进行调研，确定选树贤官镇、颜集镇两个具有代表性的乡镇进行试点，县综治办参与策划，培养两个不同形式的典型，于9月8日组织全县各乡镇主要领导和分管领导进行了现场观摩，以典型引路的方式，面向全县推广。
二是实施“六个统一”。在现场会上，沭阳县委常委、政法委书记胡道良提出乡镇综治中心硬件建设要达到“六个统一”的要求：即：统一综治标识。全县综治工作场所统一使用县综治办设计的综治标识，综治标识主图为橄榄枝围绕的长城和组成的圆形图标，中间镶嵌综治二字。统一外部标牌。综治中心与便民服务中心合署办公的可以在中心外部悬挂“某某乡镇社会管理服务中心”标牌，内部功能区设置划分为“综治中心”和“便民服务中心”两个区域。单独设置的统一悬挂“某某乡镇综治中心”标牌。统一内部形象。综治中心正面形象墙正中设置综治标识，两侧配综合治理、维护稳定八字。统一接待窗口设置。农村乡镇至少设立四个接待窗口，分别是综治、信访、司法、矛调等，城区街道和中心镇视工作需要设立流动人口、社区戒毒等接待服务窗口。统一办公功能区。综治办、信访办、司法所、矛调中心、流动人口管理办公室等都要有独立的办公室，并按照上级部门要求配备必要的办公设施。统一内部管理制度。县综治办根据上级考核要求，统一综治中心及综治办工作职责、制度、目标、纪律等内部管理制度，应制作公示上墙的版面共14块。
全县各乡镇村级综治办也借鉴颜集镇堰下村的做法，在每个村（居）设立综治办、调解室、警务室等，做到“五有”，即：有场所、有标牌、有版面、有人员、有办公设施。在此基础上，加强亮点村的选树培育，每个乡镇至少建成两个以上综治办建设示范村（居）。对此项工作将在年度之前进行检查验收。实施“六个统一”的做法，在全市开了先河。
三是督促规范推进。为使现场会会议精神落地生根，沭阳县综治办成立五个督导组，从9月13日开始，他们深入各乡镇、街道，指导督查现场会会议精神落实情况，与各乡镇共同商讨研究综治中心建设方案，督促规范提升改造进度。9月底，沭阳县委政法委又组织全体领导班子成员，赴各乡镇（街道）再次对综治中心建设进行督促检查，发现问题，限期整改，推进综治中心建设加快落实。
四是加大资金投入。凡是县综治办要求统一的标识、标牌、制度等设施，全部由县财政负担，县综治办安排制作，目前全县共统一制作标牌40个、内部制度版面640块，窗口标牌、席卡等1000余个，投入资金50多万元。除桑墟镇正在规划兴建独立的社会管理服务中心大楼外，其余39个乡镇均已按照“六个统一”的要求，加强综治中心建设升级改造。设置不低于50平方米的一站式服务大厅，配套相应的办公功能区，综治中心总面积达400平方米以上的乡镇达60%。
五是规范综治中心组织架构。各乡镇综治中心由党委政法委统一领导，由乡镇政法委书记或政法委员兼任中心主任，综治办主任或专职副主任兼任中心常务副主任，进驻中心的其他部门负责人兼任中心副主任。综治办、信访办、司法所、矛盾纠纷调处服务中心等相关部门进入中心实行集中办公，建立健全内部管理制度，日常管理由综治办牵头负责，实现常态化运行。
六是加强乡镇（街道）综治委及其办公室建设。通过调查摸底，发现有14个乡镇政法委书记或政法委员不分管政法综治工作，在召开全县综治基层基础建设推进会上，沭阳县委政法委重申了省委政法委要求，明确要求乡镇党委政法委书记或政法委员必须主抓政法综治工作，党委分工文件必须符合上级要求，不符合上级要求的，必须尽快落实整改。对县委组织部门任命的综治办主任、副主任和综治专职工作人员，要直接从事综治工作，各乡镇不得另行安排其他工作。组织部门没有下文任命专职副主任的乡镇，要按照5万人以上乡镇配备综治办副主任和综治专职工作人员不少于3名；5万人以下乡镇配备综治办副主任和综治专职工作人员不少于2名的标准，选配相关人员，配强工作力量，确保基层综治工作有专人负责。凡乡镇政法综治工作人员变动都及时录入综治信息系统，使县综治办能够及时掌握全县综治队伍真实情况。各乡镇新配备的综治工作人员，集中安排到县综治办进行跟班学习，结合综治工作需要，分层分类开展理论和业务培训，不断提高基层综治工作人员的政治业务素质。通过督促检查，各乡镇人员均已重新调整。
七是加大考核评比力度。沭阳县将综治中心规范化建设纳入综治责任制考核，提高考核分值权重，充分发挥考核的杠杆和导向作用，全面推进乡、村综治中心等级评比制度，营造争先创优的浓厚氛围。
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